【重磅新闻】国务院办公厅印发《关于进一步培育新增添点昌盛文化和旅游消耗的若干步伐》的通知

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宣布时间：2025-01-16
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【重磅新闻】国务院办公厅印发《关于进一步培育新增添点昌盛文化和旅游消耗的若干步伐》的通知

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国务院办公厅印发《关于进一步培育新增添点昌盛文化和旅游消耗的若干步伐》的通知

国办发〔2025〕2号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《关于进一步培育新增添点昌盛文化和旅游消耗的若干步伐》已经国务院赞成，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

2025年1月9日

（本文有删减）

关于进一步培育新增添点昌盛文化和旅游消耗的若干步伐

为贯彻落实党中央、国务院关于扩大效劳消耗和增进文化旅游业生长的安排要求，施展文化赋能、旅游刊行动用，深化“文旅+百业”、“百业+文旅”，提升产品供应能力，富厚消耗业态和场景，更好知足人民群众多样化、多条理、多方面的精神文化需求，增强人民群众文化获得感、幸福感，着力把文化旅游业培育成为支柱工业，提出如下步伐。

一、富厚消耗惠民行动

（一）举行系列文旅促消耗运动。在春节前后举行天下春节文化和旅游消耗月、非遗展示展演展销、欢喜冰雪旅游季、“旅游迎春　休闲过年”、“四序村晚”等运动，营造温温暖谐的社会气氛。深入开展天下文化和旅游消耗增进运动，围绕“五一”、国庆假期和暑期等旅游旺季，组织各地贯串整年举行消耗周、消耗月、消耗季等形式多样、内容富厚的特色文旅运动。支持各地在游客互送、资源互推等方面增强相助�？�“旅游中国　优美生涯”海内旅游宣传推广运动，增强旅游产品推介。勉励各地运用社交媒体、在线旅游平台、生涯效劳平台等开展文化和旅游宣传营销。

（二）实验消耗惠民让利行动。实验“百城百区”文化和旅游消耗行动妄想，施展国家文化和旅游消耗树模（试点）都会作用，联动金融机构、文旅企业，将更多优质资源投向文旅领域。勉励有条件的地方凭证外地现实推出文化和旅游消耗券、消耗满减和积分奖励兑换、抽奖等优惠步伐。勉励各地探索实验区域一体化文化和旅游消耗惠民步伐。

（三）拓展公共机构效劳供应。勉励公共文化机构起劲开展文化体验、艺术普及等效劳。组织文艺院团、非遗工坊等开展惠民演出和非遗展演进商圈、进景区、进街区运动。支持博物馆、美术馆、图书馆等策划推出高品质特展。

二、知足差别年岁群体消耗需求

（四）优化亲子游乐效劳。推出一批高品质少儿题材舞台剧目，立异演进场景和形式。指导阛阓、景区、街区等引入亲子乐园、无动力儿童乐园、手工坊等业态。顺应生育支持政策，更好知足多孩家庭旅游住宿需要，勉励旅馆、民宿推出优质亲子房、儿童房，打造亲子度假旅馆。

（五）立异生长研学旅游。推动旅行社谋划研学旅游营业康健有序生长。勉励具备研学旅游资源的种种单位提供优质资源，富厚研学旅游供应。推出一批优质研学旅游营地基地和课程，培育一批优质研学旅游品牌和企业�Ｆ鹁⑸と刖逞醒糜�。

（六）提升晚年人文旅效劳品质。生长银发经济，推广康养、慢游、家庭游、怀旧游、错峰游等旅游产品，推出更多适合晚年人的优质戏曲、曲艺、字画、广播、影视、音乐、广场舞、短视频等文化产品，增进晚年人福祉。推进旅馆电视操作重大专项治理事情，提升晚年人旅游出行收视体验。

三、扩大特色优质产品供应

（七）富厚文化娱乐产品。进一步优化营业性演出审批流程，在确保清静的条件下，勉励各地适当放宽大型营业性演出可售（发）票数目限制。落实巡演项目首演地内容审核认真制，巡演地不再重复举行内容审核。在规范治理的条件下，增添文娱综合体、电子竞技、游戏游艺、手工创意、运动健身等室内文化娱乐产品供应。勉励开发具有地方文化特色的游乐项目�Ｆ鹁⑹┱�“名特优新”个体工商户作用，增添优质文化和旅游消耗供应。

（八）推出特色旅游产品。启动实验冰雪旅游提升妄想，提高冰雪旅游产品供应品质。勉励有条件的地区开发使用天气资源，富厚避寒避暑旅居、冬日暖阳、滨海度假等特色产品。推出“随着演出去旅行”、“随着影视去旅行”文化旅游套餐，打造“随着赛事去旅行”品牌运动。富厚温泉、旅拍、房车、邮轮、游轮、游艇、墟落民宿等旅游产品。合理开发使用文物主题游径。研究制订低空航行旅游产品有关治理规范，在确保清静的条件下，勉励打造多样化、差别化低空航行旅游产品。增开公共旅游列车、银发旅游列车、主题特色旅游列车。勉励开发租车自驾游精品线路，推出小微型客车租赁和景区门票套餐等一站式效劳产品。打造海内水路旅游客运精品航线。

（九）开发时尚国潮产品。推出彰显中国审美、中国气概的时尚衣着、家居、潮玩、运动、电子装备等产品，推动在打扮、箱包、珠宝、美妆、玩具等领域开发联名款文创产品，打造国货“潮牌”、“潮品”。支持文化文物单位与社会机构相助，开发高品质文创产品�Ｆ鹁⑸な追⒕�，支持开设首店、旗舰店，举行首秀、首演、首展运动。生长多渠道艺术品生意市场。

四、培育消耗场景

（十）盘活提升存量空间。支持商业综合体、商圈、景区、街区、文化工业园区等打造创意墟市，嵌入文创、剧场、展览、特色书店、运动健身、文化主题餐饮等业态。勉励依法使用腾退空间、闲置用房等打造新型公共文化空间。推进上网效劳场合转型生长。

（十一）打造新型消耗场景。支持在文博场馆、景区、街区、邮轮、大巴等打造陶醉式体验空间，推出一批陶醉式文旅新产品新场景。推动文学、动漫、游戏、演艺、影视等知识产权（IP）相互转化，建设空间型虚拟现实体验项目。支持各地打造超高清、陶醉式、互动式演艺新空间和数字展览新空间。推动国际邮轮母港消耗设施建设，买通从船上到岸上的消耗场景。

（十二）生长夜间文旅经济。支持夜间文化和旅游消耗集聚区富厚文旅业态，举行民俗演艺、灯会庙会、光影秀等运动，因地制宜生长“水上夜游”文旅产品。支持各地对消耗集聚商业区的夜间照明和夜景灯光升级刷新，优化停车场、公共交通等配套效劳设施。因地制宜延伸热门景区、文博场馆开放时间，通过多种方法做好夜间开放包管。

五、立异工业政策

（十三）强化财务金融支持。加大对切合条件的文化和旅游领域“两新”项目的支持力度。允许地方安排地方政府专项债券资金支持切合条件的文化和旅游类项目。支持各地统筹用好各渠道资金开展文化和旅游消耗增进运动。

（十四）扩大文旅有用投资。探索在部分地区开展旅游项目收益权、旅游项目（景区）特许谋划权入市生意、备案挂号试点事情。支持切合条件的文化和旅游类项目刊行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。加速重组中国旅游工业基金，指导社会资源和金融机构加大对旅游业的投入。

（十五）释放职工消耗潜力。勉励下层工会拓展使用会员会费为会员购置所在省份或区域旅游景区年票。指导各地做好旅游景区年票产品策划设计和效劳包管。勉励单位和职工将带薪年休假与古板节日、地方特色运动相团结，安排错峰休假。

六、优化消耗情形

（十六）提升公共效劳水平�？蒲杓莆幕吐糜纬『下眯杏卫老呗�，有序扩大接待规模。优化重点景区和文博场馆等预约、售票治理，流通线上线下预约、购票渠道。优化旅游公共信息宣布效劳，增强旅游出行危害预警提醒。提升公益性文化和旅游运动以及重点文化和旅游场合的通讯网络笼罩水平。勉励演唱会、音乐节等大型营业性演出运动主理单位与基础电信企业增强相助，做好公众通讯效劳�？咕扒⒚袼薜居霉ば枨蠖越有Ю�，破解旅游业季节性用工欠缺难题。

（十七）优化入境旅游政策。有序扩大片面免签国家规模，适当延伸免签时间。增强宣传推介和效劳包管，用足用好现有过境免签政策和区域性入境免签政策，并适时进一步优化完善。富厚入境旅游产品供应，开发与过境免签政策相匹配的特色旅游产品线路�？�“你好！中国”国家旅游形象推广运动。优化离境退税效劳，推广“即买即退”步伐。

（十八）维护优异市场秩序。增强旅游市场综合羁系，推进跨部分执法协作，修订旅游投诉处置惩罚相关步伐，流通举报投诉渠道，推进线上线下同步治理。依法查处、严肃攻击不对理低价游、强制购物、有偿代约、恶意抢票囤票、“黄牛”倒票等行为。抓好重点文化和旅游场合、游乐设施、住宿餐饮等清静羁系，提高应急处置惩罚能力。

文章泉源：国务院办公厅

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